Продолжительность рабочей недели для фармацевтов аптеки (отпуск медикаментов по рецептам врача и безрецептурный отпуск) составляла 36 часов в неделю. В мае 2003 года администрация увеличила рабочую неделю до 40 часов. При этом "лишние" часы переработкой не считаются и оплачиваются в обычном размере. Правомерны ли действия администрации?
По общему правилу ст.91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников устанавливается ст.92 ТК РФ. Кроме того, в соответствии с данной нормой сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий (педагогических, медицинских и иных) работников может устанавливаться федеральным законом.
Что касается медицинских работников, то ст.350 ТК РФ для них вводится сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности").
Вместе с тем действующее законодательство различает медицинских и фармацевтических работников, а также понятия медицинской и фармацевтической деятельности (ст.282 ТК РФ, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1, ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и т. п.).
Медицинская деятельность включает в себя выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях (п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 499).
Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными учреждениями и включает в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, а также их изготовление (п.2 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.2002 N 489).
Согласно п.4 Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (Приложение к Приказу Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229) в систему учреждений здравоохранения входят также аптечные учреждения (аптеки). Конкретные наименования должностей фармацевтических работников содержатся в Приложении N 3 к Приказу Минздрава РФ от 24.04.2003 N 160.
Анализ законодательства позволяет сделать вывод о существовании в учреждениях здравоохранения двух категорий работников - медицинских и фармацевтических. Сказанное означает, что норму ст.350 ТК РФ и указанное выше постановление Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 нельзя распространять на фармацевтических работников.
Таким образом, обязанность работодателя сокращать нормальную продолжительность рабочего времени фармацевтическим работникам законодательством не предусмотрена. На них распространяются общие нормы о 40-часовой рабочей неделе.
Тем не менее это еще не означает, что действия работодателя по одностороннему увеличению продолжительности рабочего времени с 36 до 40 часов в неделю правомерны.
Дело в том, что согласно ч.1 ст.91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка организации (далее - ПВТР) и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. ПВТР (ст.189-190 ТК РФ) являются локальным нормативным актом организации, регламентирующим в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами в том числе режим работы в данной организации. ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (по правилам ст.372 ТК РФ) и обычно являются приложением к коллективному договору.
Следовательно, режим работы (режим труда) в организации как один из объектов регулирования ПВТР может быть изменен лишь в порядке их утверждения, т. е. при соблюдении работодателем процедуры учета мнения представительного органа работников организации. Кроме того, если режим труда конкретного работника-фармацевта отличается от общих правил, установленных в организации, он (режим) выступает еще и одним из существенных условий трудового договора с данным работником (ст.57 ТК РФ), изменение которых допускается лишь с письменного согласия работника (см. ст.60, 72 ТК РФ, а также п.16 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Здравствуйте, дорогие друзья. Сегодня рассмотрим, какова продолжительность рабочего времени медицинских работников по законодательству. Основным документом, устанавливающим длительность времени работы всех медиков, является Постановление Правительства РФ № 101 от 14.02.2003 года.
Величина отработанных часов за неделю зависит от группы, к которой относится сотрудник. Существует 4 группы медработников, длительность отработанного времени которых меняется от наличия опасных, вредных условий на занимаемом рабочем месте. Рассмотрим эти группы.
Основные моменты
Сразу хочется отметить, что разделение на эти группы произведено на основе ТК РФ. Самая маленькая группа – это медработники, обслуживающие радиоманипуляционную аппаратуру с гамма-излучением: 24 часа в неделю или 4,8 часа (4 часа 48 минут) в день при 5-дневной неделе.
Они занимаются гамма-терапией и гамма-облучением с помощью специальных методик. Это очень опасная для здоровья профессия, поэтому эта группа медиков имеет также право на увеличенную длительность очередного отпуска, льготный стаж при уходе на пенсию и доплату за вредные условия.
Вторая группа
Следующая группа медиков должна трудиться 30 часов в неделю или 6 часов в день при 5-дневной неделе. В эту группу входят следующие работники:
- Учреждений, занимающихся лечением туберкулезных заболеваний, в том числе все рабочие места, имеющие контакт с пациентами по данному виду заболеваний.
- Моргов, прозекторских и патолого-анатомических лабораторий – все сотрудники, имеющие возможность контактировать с трупами.
- Экспертных групп, которые проводят действия, подтверждающие наличие туберкулезных заболеваний у пациентов.
- Судебно-медицинской экспертизы, которые контактируют с трупами и их частями.
- Служб, производящих забор и хранение трупной крови.
- Подразделений, осуществляющих контактирование с рентгеновскими излучениями (флюорография), радиоактивными веществами, применяемых при гамма-обследовании.
Третья группа
В данной группе медиков сокращение длительности времени работы составляет 33 часа в неделю или 6,6 часов (6 час. 36 мин.) в день при 5-дневной неделе.
К ней имеют отношение все доктора, осуществляющие первичный и повторный прием больных в поликлиниках, сотрудники физиотерапевтических отделений, обслуживающие приборы на ультракоротковолновой частоте свыше 200 Вт, и все врачи-стоматологи, кроме занимающихся челюстной или стоматологической хирургией.
Все остальные
К четвертой группе относится большинство медработников, занимающихся приемом и лечением пациентов. Продолжительность их рабочей недели составляет 36 часов или 7,2 часа (7 часов 12 мин.) в день. Это доктора, медсестры и санитары (кроме занимающихся статистикой и архивариусов):
- Организаций, лечащих инфекционные и кожно-венерологические заболевания.
- Лепрозориев.
- Организаций, производящих лечение, содержание и экспертизу пациентов со СПИДом и ВИЧ-инфицированных.
- Лабораторий, имеющих контакт с кровью пациентов со СПИДом и ВИЧ-инфицированных.
- Психиатрических, нейрохирургических и наркологических организаций, проводящих обследование и лечение пациентов с этими заболеваниями, кроме того социальных организаций для помощи лицам, оставшимся без жилья.
- Всех детских медорганизаций, которые заняты содержанием детей-инвалидов, детей с психическими и нервными заболеваниями и умственно отсталых.
- Физиотерапевтических служб, обслуживающих сероводородные и сернистые ванны, грязеторфо- и озокеритолечебницы, имеющие контакты с сероводородом и сернистым газом, занимающиеся подготовкой грязевых ванн и очисткой после них.
- Экспертных групп, имеющих контакт с пациентами, имеющими признаки психических заболеваний.
- Станций скорой и других видов срочной помощи, занимающихся также доставкой в специальные лечебницы психических и инфекционных заболевших.
- Санитарно-эпидемиологических и противочумных организаций.
- Станций переливания крови.
- Организаций, занятых реабилитацией наркоманов и алкоголиков.
- Служб, имеющих контакт с радиоактивными жидкостями и рентгеновским излучением.
Кое-какие исключения
Как можно понять, для медработников в поликлиниках, стационарах и санаториях, детских садах и школах, если они не попадают в вышеуказанные группы, длительность рабочего времени - в пределах 39 часов в неделю или 7,8 часов (7 часов 48 мин.) в день при 5-дневной неделе.
Когда медработник попадает в одну из групп, имеющую право на сокращение рабочего времени по ТК РФ (инвалиды, не достигшие 18-летнего возраста и т.д.), то его рабочий день соответствует длительности в этой группе.
Для женщин, трудящихся на селе, установленная длительность рабочей недели составляет 36 часов независимо от выполняемых работ, если они не относятся к группам с меньшей длительностью рабочего дня.
Считаем график
Некоторую сложность вызывают вопросы по оплате совместительства и сверхурочных часов по графику. Медработникам разрешено совместительство в размере половины месячной ставки.
Нужно иметь в виду, что если медику установлена норма, например, в 36 часов в неделю, то половина ставки – это 18 часов и не больше. При наличии незанятых вакантных рабочих мест разрешено совмещать еще одну полную ставку.
При организации круглосуточного дежурства составляется график, учитывающий месячную норму часов, которую можно уточнить в производственном календаре или рассчитать самостоятельно.
Например, при 36-часовой рабочей неделе месячная норма составит 172 часа, и круглосуточный график будет выглядеть следующим образом:
|
1-й работник |
|||||||||||||||
|
2-й работник |
|||||||||||||||
|
3-й работник |
|||||||||||||||
|
4-й работник |
|||||||||||||||
|
5-й работник (подменный) |
|
1-й работник |
|||||||||||||||||
|
2-й работник |
|||||||||||||||||
|
3-й работник |
|||||||||||||||||
|
4-й работник |
|||||||||||||||||
|
5-й работник (подменный) |
Где 12 – это дневная смена, 12 – ночная. Подменный работник (пятый) нужен обычно при отсутствии основного работника (очередной отпуск, больничный лист). Если все работники на месте, у него происходит недоработка до нормы часов.
Все изменения внутри медицинского учреждения, касающиеся рабочего времени, вносятся приказом за 2 месяца до момента начала его действия с одновременным оформлением соответствующего изменения к трудовому договору работника.
По сравнению с советским периодом особых изменений по продолжительности рабочего дня у медицинских работников не произошло, лишь добавились новые должности и профессии в списки. Ухудшением стало лишь ограничение оплаты ночных часов (с 22-00 до 6-00) до 20 % от тарифа, оклада.
На этом разрешите попрощаться. Подписывайтесь на статьи нашего сайта и давайте ссылки на них своим друзьям и родственникам в социальных сетях.
Бабульки одна за другой заходят в торговый зал. У них в руках рецепты на бесплатные медикаменты от государства, которые реализует наша аптека.
-А что здесь выписано? От чего это мне выписали? Вот врач дурра! я же просила ее другое…
-А что сзади рецепта нужно написать? Номер удостоверения? Еще что? А? Еще и подпись…? Кошмар!
-А что такое подпись? Это роспись чтоли?
-А дату какую ставить, сегодняшнюю? Или когда я паспорт получил?
-А на какой стороне рецепта все это писать?
-Я писать не умею, напишите мне. Нет, совсем не умею. Нет, и цифры не смогу переписать…
-Скажите, а бесплатные таблетки у вас есть? Есть да? Давайте мне индапа упаковки три. Что, рецепт? Какой еще рецепт??
-У вас бесплатные лекарства есть? Отлично. Я когда-то у вас уже брала, посмотрите. Ну как что смотреть? Мою фамилию, я уже брала, выдайте мне еще раз. Что?? Это каждый раз рецепт нужен?? Да нафиг мне это надо! Еще бесплатные называются! Ужас!
-Как это нет экватора? Как кончился!? Вы издеваетесь да? Мне помирать чтоли?
-Закончился? Да он поди у вас есть, вы просто не хотите его давать?
-Закончился индап бесплатный? Так-так… а платный значит есть! Ну все мне с вами ясно, торгаши!
Среди получающих бесплатные медикаменты через одного-двоих подходят также и обычные клиенты, желающие что-то купить. Дотошные бабушки и дедушки особо активны до обеденного времени, идут один за одним.
- Доча, посмотри мне врач вот что написала, купить это нужно. Ты скажи сначала, сколько стоит, а то вдруг денег не хватит.
-У вас выписан кардиомагнил или аспирин-кардио. Кардиомагнила в наличии сейчас нет, есть аспирин-кардио, он стоит 960 упаковка.
-А сколько там таблеточек?
-Там тридцать.
-А пластинок там сколько?
-Три пластинки, по 10 таблеток.
-А пластинка сколько тогда стоит?
-320
-А сколько во всей упаковке таблеточек?
-30
-И сколько говоришь стоит?
-960
-!?? Это пластинка столько стоит?
-Нет, это цена за упаковку, тридцать таблеток, там три пластинки по десять.
-…ммм…хм…. А я вот брала в баночке красненькой, там были сердечками таблеточки такие… и еще иногда я их разламывала и…
- Бабушка, вы брали кардиомагнил, его сейчас нет в наличии. Я даю вам аспирин-кардио, это то что вместо него врач написал вам.
-Да…? Ладно, давай доча.
Далее еще двадцать-тридцать таких же бабулек и дедулек, глубоко пенсионного возраста, с различными вопросами:
- Мне катотакен. Как это нет такого? Нет я каждый раз беру, что за фармацевт ничего не знает… Да не нужен мне кетотифен. Ты баран, а не фармацевт!
-А почем у вас бахилы? По 15?? Ужас! Я очередь отстояла, а у вас бахилы по 15! Пойду в другую аптеку, там по 10! Совести у вас нет!
-Доча, вот список (в списке 10 наименований) ты мне цены скажи все, только я брать все равно в другой аптеке буду, просто там щас очередь, а ты мне быстренько цены скажи… Как это? Да ты не ходи никуда, тут стой, цены напиши все… А… не помнишь чтоли сколько лекарства стоят? Ну тогда походи посмотри я подожду…
-Доча, я вот в другой аптеке лекарство это купила, а от чего и для чего мне не объяснили. Ты мне расскажи подробненько, как его принимать, какие побочные от него, а то там фармацевт мне там не рассказала… А тебе все равно делать нечего, давай.
-Как это по 250?? Вы что совсем с ума уже сошли тут все? Я три месяца назад по 180 брал!
-Вы мне в прошлый раз такой хороший чай давали, дайте-ка мне еще раз его! Я не помню название. От чего? Да он мне от всего помог.
Периодически в аптеку поступают телефонные звонки. Это отдельная песня.
-Алло! Аптека? Таблетки привезли? ….
-Алло! Подскажите мне, неделю назад мой сын Олежка заходил к вам и спрашивал мочегонное, название я не помню, но вы тогда сказали, что его у вас нет. А сейчас оно появилось?? Как это какой Олежка, ну вы что моего Олежку не знаете, его все знают!
-Алло!! Скажите что можно дать бабке моей, у нее давление падает и падает! Плохо ей! Скорую?? Нет ну что сразу в скорую! Вы же аптека! Вы должны знать что дать! Вот какие вы плохие, вы обязаны все это знать и говорить нам!
-Подскажите, у вас есть такой препарат обезболивающий для спортсменов, называется АЭРОЗОЛЬ? Мне сказали, что такой есть, а найти нигде не могу. А как его найти?
Наконец наступает обед, но только образно, т.к. в рабочем графике аптеки обед не предусмотрен. Народ немного рассасывается, сажусь кушать, пока никого нет. Поднеся ложку ко рту, слышу треньканье двери. Иду.
-А у вас разменять десять тысяч можно?
Или…
-Здравствуйте! Я медицинский представитель компании «Ипсен»! Вы готовы меня послушать??
Попытка номер два. Вобщем, обедаю. Только плотно покушав, ощущаю, что накопленные нервы отступают. И я снова могу нормально контактировать с людьми.
Послеобеденное и вечернее время это мое самое любимое, т.к. процент всевопрошающих бабулек резко уменьшается. Зато есть и другие интересные моменты. Порой в аптеку заходят люди, которые не очень хорошо знают функции аптеки. Например…
-Ксерокс у вас есть? Копию мне снимите?
-Вы можете мне с Билайна на Актив симку перекинуть? (…..?)
-А можно будет к вам на уколы походить сюда?
-А давление мне не померяете? Что-то кажется, у меня сейчас давление.
-Можно я туда к вам пройду!! Да у меня кровь я порезался, дайте я пройду рану промыть! Ну тогда выйдите и обработайте мне! В больницу? В скорую? Нет, не надо вызывать….
-А вы можете позвонить в больницу и узнать когда вот эта врач принимает и до скольки? И завтра тоже?
-Посмотрите мои снимки, мне кажется там все плохо.
-Можете мне навскидку сказать, почему у меня давление падает?
-Можно еще я у вас в туалет схожу?
Ну а вечером приходят уже разные люди, на любой вкус и цвет, как говорится.
-Какие презервативы лучше? А вот эти вы сами пробовали?
-У моего ребенка что-то из уха течет и температура, скажите, это все от выбросов?
-Ну вы же как врач должны мне что-то назначить по моим описаниям! Как это не врач!? А как вы тогда в аптеке работаете!?
-Сколько стоит настойка ахинеи? («Эхинацея»)
-Мне нужен клей для челюсти
-У вас есть трава красного дерева?
- А можно деньги я вам завтра заплачу?
-Мне нужна мазь «Снайпер» («Спасатель»)
-Какой у вас размер пипетки?
- Мне нужны шприцы на 2 кубометра
-Дайте, пожалуйста, помаду диетическую
-У вас есть витамины «Зоопарк»? («Джунгли»)
- У вас есть корм для детей?
-Освободительные таблетки (слабительные)
-Мне 5мг хамла (стамло)
-У вас есть спиральный бинт?
- У вас есть простатит?
-У вас есть гель "Лошадиная радость"? (Гель для суставов "Лошадиный")
- У вас есть трахсерутин? (Троксерутин)
-Дайте пожалуйста чай ЛебедУшка (ударение на У)
-Дайте пожалуйста таблетки, чтобы замечательно провести ночь (Виагра)
-Дайте гель Аноптик, нет я знаю что он у вас точно есть! (Окопник)
-Дайте таблетки от кашля, Бромгексин Беверли-Хиллс! (Бромгексин фирмы Берлин-Хеми)
-У Вас трахопол есть? (Трихопол)
- У вас есть трихомониаз? (Трихопол)
-Дайте протерголиновые капли (Протаргол)
-Почем у вас грызунки?? (Прорезыватель детский)
- У вас есть аспириновая кислота? (.......)
-Дайте мне настойку электро-кокка (Элеутерококка)
-Два спритча (два шприца)
-Есть мусульманское средство от печени? (Аллохол)
- Если свеча на ночь, то утром ее доставать надо? (........)
Вот такая веселая у меня работа. Фармацевт – это отличная специальность, чтобы хорошо узнать людей и изменить свое отношение к ним в большинстве.))))
Всех люблю, целую и жду отпуска)
В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Статьей 92 ТК РФ определено, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается, в частности, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю по результатам аттестации рабочих мест.
Пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ Минздравсоцразвития РФ поручено в срок до 7-го июня 2009 года установить сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от класса условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, однако Минздравсоцразвития РФ это поручение Правительства РФ до сих пор не выполнило.
В соответствии с нормой статьи 100 Трудового кодекса РФ особенности режима рабочего времени работников, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. N 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (в ред. от 01.02.2005 г.) установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Федеральным органам исполнительной власти поручено утвердить до 1 апреля 2003 г. нормативные правовые акты, определяющие особенности режима рабочего времени и времени отдыха таких работников. В отношении аптечных работников такие нормативно-правовые акты пока не приняты.
Статьей 350 ТК РФ установлены особенности регулирования труда медицинских работников, в частности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 г. N 101 «О Продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (в ред. от 01.02.2005 г.) установлена сокращенная рабочая неделя для различных групп медицинских работников. Аптечные работники в данном Постановлении не упомянуты.
Согласно нормам статьи 423 ТК РФ, в настоящее время продолжительность сокращенного рабочего времени работников может регламентироваться «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.
Согласно пункту 137 указанного Списка право на сокращенный 6-ти часовой рабочий день имеют провизоры и фармацевты аптек, в том числе и состоящие в штате учреждений здравоохранения и социального обеспечения, кроме занятых исключительно отпуском лекарств без рецептов и других товаров аптечного ассортимента.
Таким образом, формально, провизоры и фармацевты, осуществляющие отпуск рецептурных препаратов, согласно указанному Списку имеют право на сокращенный 6-ти часовой рабочий день.
Однако необходимо отметить, что в основе данного Постановления Госкомтруда СССР лежат принципы исчисления рабочего времени, исходя из 6-ти дневной рабочей недели, хотя, формально, этот факт в указанном Постановлении не упомянут. Следовательно, до тех пор, пока Правительством РФ не будет принят соответствующий нормативно-правовой акт, работодатели обязаны придерживаться установленных указанным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС норм рабочего времени.
При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 21 утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 21.11.75 г. N 273/П-20 «Инструкции о порядке применения списка производств,
цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (в ред. от 15.04.2004 г.) в тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного дня, их рабочий день не должен превышать 6 часов.
В заключение заметим, что, тем не менее, применимость Постановления Госкомтруда СССР № 298/П-22 в отношении аптечных работников, не связанных с изготовлением лекарственных средств, вызывает определенные сомнения, поскольку такая фармацевтическая деятельность не включена ни в один из утвержденных федеральными органами исполнительной власти Перечень работ с вредными и опасными условиями труда, и, по сути, таковой не является.
В случае конфликтной ситуации между работниками и работодателем по данному вопросу окончательную оценку могут дать только судебные органы, решение которых предсказать достаточно сложно.
Тамара Маценко,
заместитель председателя
Киевского профсоюза
работников здравоохранения
Правовое регулирование рабочего времени и отпусков работников аптек
Если знание законов, регулирующих деятельность отрасли крайне необходимо руководителю предприятия, то знание трудового права может пригодиться любому работнику. Традиционно профсоюзы всегда были на страже выполнения администрацией всех требований, установленных законом в отношении продолжительности рабочего дня, отпусков, социальных выплат. Именно поэтому мы предоставили возможность заместителю председателя Киевского профсоюза работников здравоохранения Тамаре Маценко дать разъяснения некоторых положений трудового законодательства на страницах журнала
Неполное рабочее время
По соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при принятии на работу, так и со временем неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, а также женщины, которая имеет ребенка до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, или лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, собственник или уполномоченный им орган обязан устанавливать такому работнику неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
Оплата в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой ограничений трудовых прав работников (ст. 56 Кодекса Законов о труде Украины).
Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день - это особый режим рабочего времени, который устанавливается для определенной категории работников, если невозможно нормировать время трудового процесса. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени (эта работа не считается сверхурочной). Норма выработки в данном случае определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).
На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии, в учреждении, организации режим рабочего времени. В связи с этим собственник или уполномоченный им орган не имеет права систематически привлекать работников, которые работают в таком режиме, к работе свыше установленной продолжительности рабочего времени.
Ненормированный рабочий день на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, может устанавливаться для руководителей, специалистов и рабочих, а именно:
Основание: Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 10.10.97 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного отпуска в связи с особым характером труда».
Министерства и прочие органы исполнительной власти по согласованию с соответствующими отраслевыми профсоюзами утверждают перечни работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем для своей отрасли. Для здравоохранения такой перечень был утвержден приказом Министерства здравоохранения СССР от 28.06.89 г. № 384, который в настоящее время действует на территории Украины.
В учреждениях здравоохранения (в том числе в аптечных учреждениях и территориальных производственных предприятиях фармации) к таким должностям относятся:
| руководитель учреждения и его заместитель; | |
| руководитель структурного подразделения и его заместитель; | |
| главный инженер и его заместитель; | |
| главный бухгалтер и его заместитель, старший бухгалтер, бухгалтер; | |
| старший кассир и кассир, инкассатор; | |
| старший провизор центральной районной аптеки; | |
| провизор-технолог для проведения информационной работы; | |
| старший экономист и экономист; | |
| юрисконсульт; | |
| оператор ЭВМ. |
Ненормированный рабочий день не может применяться для всех без исключения работников, а работа свыше нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематической даже для работников с ненормированным рабочим днем.
Отпуска
С 1 января 1998 г. вступил в силу в полном объеме новый Закон Украины «Об отпусках», принятый Верховной Радой Украины 15 ноября 1996 г. Этот Закон несколько изменил порядок предоставления и продолжительность отпусков, установил новый вид отпусков.
Основной отпуск
Статья 6 Закона гарантирует всем работающим ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня за отработанный рабочий год. Для инвалидов I и II групп основной отпуск составляет 30 календарных дней, для инвалидов III группы - 26 календарных дней.
Дополнительные отпуска
Здравоохранение отнесено к отрасли, работникам которой предусмотрены дополнительные отпуска в связи со спецификой их работы, которая связана с повышенным нервно-эмоциональным и интеллектуальным напряжением, выполняется в условиях повышенного риска для здоровья согласно Постановлению Кабинета Министра Украины от 17.11.1997 г. № 1290 «Об утверждении списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда и особым характером труда».
«Списками...» предусмотрен дополнительный отпуск в связи с особым характером труда продолжительностью 7 календарных дней:
в аптеках
| заведующему аптеки лечебно-профилактического учреждения, дома инвалидов и его заместителю, которые непосредственно работают на изготовлении и контроле лекарств; | |
| заведующему отделом и его заместителю, который не освобожден от выполнения производственных обязанностей; | |
| заведующему (начальнику) аптеки VI, VII, VIII групп, аптечного пункта I категории; | |
| провизору, фармацевту, младшему фармацевту, продавцу аптечного пункта; | |
| мойщику посуды и ампул; |
на аптечных базах и складах
в контрольно-аналитических лабораториях
Операторы электронно-вычислительных машин имеют право на дополнительный отпуск в связи с особым характером труда продолжительностью 4 календарных дня.
Дополнительные отпуска в связи с характером труда определенной в «Списках...» продолжительности предоставляются пропорционально отработанному времени всем работающим на указанных должностях без проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в отличие от тех отраслей (черная металлургия, угледобывающая и химическая промышленность), где дополнительные отпуска предоставляются в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, которые необходимо подтверждать аттестацией рабочих мест по условиям труда.
Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день
Как компенсация за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность в работе, необходимость периодического выполнения служебных задач свыше установленной продолжительности рабочего времени работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск до 7 календарных дней.
Согласно типовому перечню каждое учреждение, предприятие, организация составляет свой список профессий и должностей с ненормированным рабочим днем и по каждой должности устанавливает конкретную продолжительность отпуска в пределах 7 дней при проведении переговоров по коллективному договору. Это может быть и 7 дней, и 6, и 5 и т. д.
Основание: Приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 10.10.1997 г. № 7 «Об утверждении рекомендаций относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска в связи с особым характером труда» с учетом изменений, внесенных приказом Министерства труда и социальной политики от 05.02.1998 г. № 18.
Дополнительные отпуска работникам, которые имеют детей
Новый Закон предусматривает дополнительные отпуска работникам, которые имеют детей. В частности женщин, которые работают и имеют двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида (в возрасте до 16 лет), по желанию ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней без учета выходных. В таком же порядке предоставляется отпуск и женщин, усыновившей ребенка; отцу, который воспитывает ребенка без матери, или лицу, опекуну.
Стаж работы, который дает право на ежегодный основной отпуск
В стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, включается:
| время фактической работы; | |
| время, когда работник не работал, но за ним сохранялось место работы (например, отпуск); | |
| время пребывания работника на больничном; | |
| время пребывания в отпуску без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам или вследствие простоя предприятия, а также время отпуска без сохранения зарплаты льготным категориям населения (ветераны войны, ветераны труда, одинокие родители 2 детей, инвалиды I, II и III групп); | |
| время обучения новым профессиям. |
Стаж работы, который дает право на ежегодный дополнительный отпуск
В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный отпуск, учитывается:
Например: фармацевт аптеки в течение последнего года фактически работал в аптеке 9 месяцев, еще 1 месяц был в отпуске, 1 месяц болел и 1 месяц находился на курсах повышения квалификации. Отпуск какой продолжительности ему необходимо предоставить?
Основной его отпуск составил 24 календарных дня, так как все названные периоды учитываются во время работы, что дает право на основной отпуск.
А дополнительный отпуск такому работнику будет предоставлен не в течение 7 дней, а меньше, принимая во внимание, что в стаж включаются только 10 месяцев (9 месяцев фактической работы и 1 месяц предыдущего отпуска). Дополнительный отпуск вычисляется по формуле:
7 дней доп. отпуска х 10 мес. работы / 12 мес. в год = 5,8 дней, т. е. 6 дней
Общая продолжительность отпуска такому работнику составит 30 календарных дней (24 + 6 = 30).
Если работник, переведенный на работу на другое предприятие, полностью или частично не использовал ежегодный основной и дополнительный отпуска, то в стаж работы, дающий право на отпуск, включается время, за которое он не использовал и эти отпуска по предыдущему месту работы.
Когда необходимо предоставлять отпуск?
В первый год работы работник имеет право на ежегодный основной и дополнительный отпуска полной продолжительности по истечении 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
Ежегодный отпуск за второй и последующие годы может быть предоставлен работнику в любое время года. Порядок предоставления отпусков определяется графиком, который утверждается собственником или уполномоченным им органом с согласия профсоюзного комитета и доводится до сведения всех работающих. Конкретный период предоставления отпусков согласовывается между работником и собственником, который обязан сообщить работнику о дате начала отпуска не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока.
Собственник или уполномоченный им орган обязан вести учет отпусков.
Ежегодный основной и дополнительный отпуска предоставляются работникам с таким расчетом, чтобы они были использованы до начала рабочего года.
Денежная компенсация за неиспользованный отпуск
По желанию работника часть ежегодного отпуска может быть заменена денежной компенсацией.
При этом продолжительность предоставляемого ежегодного основного и дополнительного отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней.
В случае увольнения работника, ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска, а также за дни дополнительного отпуска работникам, которые имеют детей.
Оплата отпусков
Расходы, связанные с оплатой всех предусмотренных законом отпусков, производятся за счет средств предприятий, предназначенных для оплаты труда, а в бюджетных учреждениях - за счет бюджетных ассигнований на их содержание.
Порядок исчисления средней заработной платы на время отпуска регламентирован Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.1995 г. № 100 «Об утверждении порядка исчисления средней заработной платы» с дальнейшими изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров от 16.05.95 г. № 348 и от 24.02.97 г. № 185.
Начисление выплат за время ежегодного отпуска, дополнительных отпусков работникам, которые имеют детей, или компенсация за неиспользованные отпуска проводится путем деления итогового заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего отработанного периода (за исключением 10 праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством), т. е. на 355 (356) дней.
Не включаются:
Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска.
Праздничные и нерабочие дни, которые попадают на период отпуска, в продолжительность отпуска не включаются и не оплачиваются.
Праздничные и нерабочие дни
1 января - Новый год;
7 января - Рождество Христово;
8 марта - Международный женский день;
1 и 2 мая - День международной солидарности
трудащихся;
9 мая - День Победы;
28 июня - День Конституции Украины;
24 августа - День независимости Украины.
Нерабочими в Кодексе законов о труде названы религиозные праздники:
| один день (воскресенье) - Пасха; | |
| один день (воскресенье) - Троица; | |
| 7 января - Рождество Христово. |
Таким образом, только 10 дней в году являются праздничными и нерабочими, которые не учитываются для определения продолжительности отпуска.
В прошлом году в перечне праздничных дней значились 7 и 8 ноября - годовщина Октябрьской социалистической революции, т. е. было 12 праздничных и нерабочих дней в году. Законом Украины от 1 февраля 2000 г. «О внесении изменений в статью 73 Кодекса Законов о труде Украины» 7 и 8 ноября исключены из перечня праздничных и рабочих дней.
Например, если ежегодный отпуск предоставляется в ноябре 2000 года, то в расчет количества календарных дней для определения средней заработной платы могут включаться календарные дни (при условии расчета средней заработной платы за последние 12 месяцев работы) с ноября 1999 года по октябрь 2000 года включительно. Из общей суммы календарных дней 2000 года (366) следует исключить количество праздничных и нерабочих дней, которые приходятся на этот период, т. е. 12.
В случае предоставления отпуска в декабре 2000 года в расчет количества календарных дней будут включены календарные дни с декабря 1999 года по ноябрь 2000 года включительно (366 календарных дней), так как по причине исключения из перечня праздничных и нерабочих дней 7 и 8 ноября количество праздничных и нерабочих дней за этот период уменьшился с 12 до 10, из общего количества календарных дней (366) следует исключить 10 праздничных и нерабочих дней этого периода.
